来源：人民法院报
有一种勇气叫劈波斩浪，有一种担当叫自承其重。
2012年以来，江苏省南通市两级法院以强烈的政治责任感，化解破产审判工作中的诸多难题，受理破产案件296件，促成8家企业重整，焕发生机，百余家“僵尸企业”通过破产程序依法退出市场，核查债权金额366.02亿元，核查金融债权107.48亿元，清理债务80.03亿元。尤其在船舶海工破产审判工作中， 是积极创新，有效发挥破产审判在优化资源配置、化解社会矛盾、维护社会公平正义方面的积极作用。
南通市委常委、政法委书记姜永华说：“南通法院在破产审判工作中，攻坚克难，主动作为， 前服务，为推进和保障供给侧改革，推动南通社会经济高质量发展，建设‘强富美高’新南通提供了坚实有力的司法保障。”
多方合力破难题
南通拥有江岸线166公里，海岸线203公里，码头227座，船舶和海工制造及配套企业 多时 过400家，造船总量一度达全国的10%以上，海工装备占比达25%以上。
近几年由于受国内外经济环境的影响，以及企业自身经营不善等因素，一批船舶海工企业面临破产倒闭，进入司法审判程序。这类案件，普遍存在着五难：破产程序启动难、破产案件审查难、破产财产变现难、矛盾纠纷化解难、配套制度不完善。
为此，南通两级法院经过研究，在审判工作上形成“三个转变”的思路。一是紧紧依靠党委、政府，变单兵作战为多方联动，法院主导司法程序、政府负责风险管控与事务协调、管理人负责清算事务、企业负责生产经营等，各部门职责任务分工明确。二是加强调研，变闭门思策为集思广益。两级法院针对案件审判上的五难，深入企业和政府工作部门调查研究，通盘考虑法理、政策、企业与群众的诉求，综合把握裁量尺度。三是主动出击，变等案上门为提前介入。启东市人民法院被确定为全国破产案件审理方式改革试点单位后，专门成立了破产审判改革领导小组和诉讼程序领导小组，主动协调相关案件。
智慧审判创新路
为了做好破产案件的审理工作，南通两级法院建立了完善的破产审判机制，实现专业化精准化办案，同时积极开拓创新，以“破前引导，立前有为”“破立统一，以破引资”“多方联动，破中有产”等新机制，成功化解债务危机，拯救危困企业。
南通太平洋海洋工程有限公司（以下简称太平洋海工公司）曾是 中小型液化气船市场的“领头羊”，特种船舶及再汽化模块 市场占有率均位列 ，拥有十几项国家专利。在财务与经营陷入困境后，企业有近7000位员工亟待安置，价值30多亿元的项目尚未完工。2016年6月，太平洋海工公司危机爆发。
启东法院于2016年8月5日裁定受理太平洋海工公司破产清算申请后，一方面要求管理人加快清算速度，尽快厘清公司资产负债情况，一方面全力支持企业保订单、保资金、保团队、保生产，通过继续履行合同、转让待履行合同等方式，确保公司持续经营，有效维持企业在工信部船舶海工行业优势资质， 终吸引中集安瑞科投资控股（深圳）有限公司重整投资。
法官们的付出没有白费，进入重整程序后，专业偿债分析机构出具的测算报告显示，正是由于将原来众多的半拉子工程变废为宝，使该公司普通债权的清偿率从受理破产时不到8％，增加到12.87％，由此赢得了债权人的高度认可。同时，涉外合同也得以按约履行，企业在国际市场的信誉不但没有“扫地”，反而行情看涨。当月，太平洋海工公司即与外商签订了10多亿元的海工订单。
服务发展有作为
破解难题需要勇气，服务发展 要深入。几年来，南通两级法院的船舶海工破产审判工作，取得了显著的成效。
一是有力提升了企业经济效益。2012年，南通的船舶海工产值1483亿元，2017年达到了2056亿元， 可喜的是科技含量得到了质的提升。现在，南通的船舶海工产品声名远扬， 有“大国重器”在此诞生。被誉为中国 强造岛神器——亚洲 、 的绞吸式大型挖泥船“天鲲号”由上海振华重工集团启东公司建造，已经列入国家控制出口产品目录。国内 艘军民两用5万吨级半潜船也在南通生产，多种 制或亚洲 创的产品交付客户。
二是有力促进了社会和谐稳定。船舶海工企业是劳动力、资金密集型企业，上下游关联企业众多。一旦进入破产程序，矛盾会集中爆发。几年来，南通法院把依法化解矛盾纠纷作为审判工作的重中之重。
南通东鑫船舶重工公司破产时，各方矛盾十分突出。经法院与管理人协调，累计为6000余名职工发放了6000多万元工资款。明德重工有职工2200多人，还有数十个外包劳务队，企业欠薪上亿元。在该企业破产重整转清算案中，通州区人民法院副院长施为民带队走进明德重工，为职工答疑解惑，同时与人社、民政等部门沟通协调，及时协商制定职工安置分流方案。区人社部门经20余天现场办理，顺利实现全部职工分流。
三是有力推进了经济转型升级。为积极回应船舶产业供给侧结构性改革需要，加速船舶建造“僵尸企业”快速有序退出市场，2016年3月以来，南通市中级人民法院在全市范围内开展了专题司法调研活动。
今年6月，南通中院向社会公布了《南通法院破产审判白皮书（2012—2017）》，为南通破产审判提供了工作指引，也为南通众多企业提供了规避经营风险的样本。
据统计，五年来，仅启东法院在成功淘汰“僵尸企业”的同时，就引进 企业16家，累计引入投资60多亿元。这些成果与启东法院院长潘建带队到船舶海工企业实地座谈，了解详情密 分。长江沿线启东段原有40多家造船及配套企业，现仅剩14家，其中被淘汰的主要为产能落后的劳动密集型企业，有效地实现了产业转型升级。
大江东去，百舸争流；碧海丹心，行稳致远。南通中院院长曹忠明认为：“船舶海工企业破产案件审理，不仅关系到企业个体生存发展， 是事关人民群众切身权益、涉及社会经济可持续发展的大事，法院必须有所作为，打赢这场攻坚战。”